这样的人，就算没有什么韬略，也是一位合格的主公了。
荀衍道：“如今东海郡最缺的就是粮食，组织百姓有序耕种是首要问题。”
“刚才老伯提到了三害，地主，官兵，土匪。”
“世家土豪还不能动，否则单凭那些流民自己无法管理和组织耕种。”
“当务之急不是百姓富有，而是我们军队富有。”
“至于官兵，有主公在，自然能约束好。”
“那么显而易见，主公要针对的是土匪问题。”
“地主再苛刻，军粮再紧缺，只要土匪不抢，农民就不至于饿死，勉强果腹还是能做到的。”
“对于土匪，我的建议是收编为苦力，让他们开垦新田地，兴修水利。”
“但目前的问题是，我们养不起那么多人。”
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