强大到能把冬天冻死的人数控制在两位数以内。
要知道，其他州府能把人数控制在三位数，都会被人夸政通人和了。
受长年战乱影响，冻死的人只会更多。
他从扶风一路走来，饥民遍地。
衣衫褴褛者不计其数，只能烧火取暖。
如果真到了活不下去的地步。
不用说，他们肯定会直接抢别人的衣服来穿。
而刘备这里，虽然暂时还做不到人人有衣穿。
但起码一家子可以缩在屋子里盖被子，烧着热炕平稳度过冬天。
男人则可以穿多几件从刘备那里借来的旧衣服，出来劳动换取报酬。
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