不管主动被动，谁处在天工院的这个位置上，都会向内阁争权，这本就是朱慈炅设置天工院的目的。
陈子壮发言时，王铎、蒋德璟，那怕是新人孙三才都正襟危坐，神情严肃，仿佛默默站台，充分展示了天工院的一体属性。
朱慈炅并未留意到会议室内气氛的诡谲，在他看来，这正是天工院应尽之责。陈子壮的意思不过是内阁他们没有对上海产生重视，没见不在场的工部都提了一嘴。
他更感兴趣的是事情本身。
陈子壮的声音很稳定，主持了这么久的天工院，多少也有点自信了。
“我们认为，松江府、上海县对上海目前的治理是迟钝和无效的，如果放任不管，上海可能会出现严重的问题。
第一，上海的工棚不合格，引入大量民工后，他们没有任何防疫准备，而且上海的用水已经出现了严重短缺，很多民工甚至直接从黄浦江、吴淞江中取水饮用。
上海根本没有建立南京、苏州、扬州这样的医疗应急体系，府县对这些事是放任不管的。
第二，上海的确在建设工场商铺，但他们完全没有规划，没有地下排水管道，也没有防潮堤坝，更没有蒙学衙署。
自海瑞大人以浦代淞解决吴淞水患后，皇勋公司为使用水力又试图在黄浦江上建立大坝，这必将使前功尽弃，不仅影响灌溉，也将给整个松江造成严重危险。
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