“是臣愚见，陛下圣明……”
谢瞳果断承认了自己的冒进，而刘继隆也解释道：
“辽东广袤，朝廷秩序将玄菟、辽东城、平壤等处滩涂围堰填土，便可得耕田千万。”
“以朝廷之力，想要牢牢占据辽东，非百万人而不可。”
“眼下辽西填土造路，非十余年功不可成，迁徙百姓唯走海路。”
“传旨南衙，以河北、河南两道百姓为主，凡迁辽东之民，免田税三年，每口发田二十亩，每户发耕牛一头。”
“河北、河东、河南诸道犯者，皆与家眷发配辽东，编入屯田折冲府。”
辽东全境收复在即，迁徙百姓的事情自然要提上日程。
以耿明奏表中所见，辽东已经开垦并遗留的耕地足有百万亩。
尽管当地产出不过七斗，但七八亩地足够养活一口人，按照每口发田二十亩都足够迁徙二十万人前往。
免除田税并没有什么，毕竟朝廷需要的是辽东有粮。
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